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中共十七屆五中全會決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會副主席。圖為2011年3月，時任中央軍委主席胡錦濤,出席十一屆全國人大四次會議解放軍代表團(tuán)全體會議，時任中央軍委副主席習(xí)近平出席會議。

 

大公網(wǎng)25日發(fā)表原題為“觀察：那些改寫歷史的五中全會人事”的文章，內(nèi)容如下：

 

中共十八屆五中全會下周一就將拉開大幕。不過這并不是歷史上第18次五中全會。因?yàn)橹泄材耸菑牧鶎弥醒氩庞辛耸状挝逯腥珪�，而文革中的九屆、十屆沒有完善規(guī)范的制度，也未舉行五中全會。所以，今次將是中共第11次舉行五中全會。

 

雖然每屆中央的人事事項(xiàng)主要安排在一中全會，但五中全會也常常成為人事調(diào)整的常用“窗口”。不少重要人事議題經(jīng)由五中全會落定之后，不僅影響了中共組織結(jié)構(gòu)體制，而且不夸張地說，更深刻影響了中國歷史的進(jìn)程。

 

六屆五中：創(chuàng)設(shè)書記處、毛澤東正式“入局”

 

對中國政情感興趣的觀察者都明白，政治局和書記處是中共權(quán)力架構(gòu)中最為重要的兩個組織。政治局及其常委會管決策，書記處管執(zhí)行。而“中央書記處”這一組織方式正是肇始自五中全會。

 

1934年1月，六屆五中全會在江西瑞金召開，這是歷史上第一次五中全會，也是建國前僅有的一次，亦是迄今為止唯一不是在北京舉行的五中全會。這次會議上，博古取代被捕叛變的向忠發(fā)，正式擔(dān)任了總書記。全會決定設(shè)立中央書記處，博古、張聞天、周恩來、項(xiàng)英4人擔(dān)任書記，但此時的書記處實(shí)際上相當(dāng)于政治局常委會。這種制度一直延續(xù)到1956年中共八大。因此，在1949年建國時，毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時曾被稱為“開國五大書記”，其實(shí)就是五大常委。這與現(xiàn)在中央書記處作為政治局辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)有很大不同。因而，從六屆五中全會開始，中央書記處這一機(jī)構(gòu)進(jìn)入中共最高權(quán)力序列。

 

也是在六屆五中全會上，改組了政治局，毛澤東由候補(bǔ)委員成為委員，這是他第一次成為政治局委員。不過，雖然身為中華蘇維埃共和國主席，但毛澤東被排斥在核心圈之外，他也沒有出席此次全會，代表王明主持工作的博古還本想在會上批毛，并把毛的政治局候補(bǔ)委員給免掉。但共產(chǎn)國際沒有批準(zhǔn)，電令蘇區(qū)中央局：“對毛澤東，必須持極其寬容的態(tài)度，并給以同志式的勸導(dǎo)，使之完全能夠在中央委員會或中央局的領(lǐng)導(dǎo)下主持領(lǐng)導(dǎo)工作。”結(jié)果，毛不僅沒出局，反而在缺席的情況下成為政治局正式委員，不過排名靠后。

 

六屆五中全會還改選李維漢擔(dān)任中央黨務(wù)委員會書記，這是當(dāng)時的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。

 

七屆五中全會：林彪鄧小平入局

 

七屆五中全會與六屆五中全會相隔了21年多。21年間，中國發(fā)生了前所未有的翻天覆地的變化：紅軍長征、抗日戰(zhàn)爭、國共內(nèi)戰(zhàn)、新中國成立、兩岸分隔、抗美援朝……。

 

1955年4月，七屆五中全會在中南海西樓召開。此前一個月召開的中共全國代表會議通過了《關(guān)于中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計(jì)劃草案的決議》、《關(guān)于高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的決議》、《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，選出了以董必武為書記的中央監(jiān)察委員會。七屆五中全會批準(zhǔn)了這幾項(xiàng)事宜。

 

從法理來說，黨的全國代表會議等同于全國代表大會，權(quán)力本應(yīng)在中央全會之上，由中央全會批準(zhǔn)黨代會的工作，是有違權(quán)力邏輯的。這幾項(xiàng)文件都具有重要?dú)v史地位。《關(guān)于第一個五年計(jì)劃草案的決議》開創(chuàng)了五年計(jì)劃制度；《關(guān)于高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟的決議》宣判了已經(jīng)自殺的高崗“政治死刑”，首開建國后黨內(nèi)高層權(quán)力斗爭先河。中央監(jiān)察委員會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次改革，取代了1949年成立的由朱德任書記的中央紀(jì)律檢查委員會。

 

在人事方面，六屆五中全會補(bǔ)選林彪、鄧小平為政治局委員，這兩位中國歷史上的風(fēng)云人物自此進(jìn)入政治局。林彪當(dāng)時深居簡出，常年養(yǎng)病，遠(yuǎn)離一線工作，但仍擔(dān)任中共中央軍委委員、國務(wù)院副總理、國防委員會副主席。他的“入局”，已經(jīng)隱含了以后政治上崛起的先聲。

 

而在1952年與高崗、饒漱石、習(xí)仲勛、鄧子恢一道“五馬進(jìn)京”的鄧小平，此時已經(jīng)是高層核心人物，身兼中共中央秘書長、中央組織部部長、中共中央軍委委員、國務(wù)院副總理、國防委員會副主席、全國政協(xié)常委等多重要職，在黨中央是大管家，在政府是周恩來的主要助手，又是重新設(shè)立的中共中央軍委12人之一（12人除毛澤東、鄧小平外，就是后來的十大元帥），足見當(dāng)時毛對鄧的器重。

 

八屆五中全會：林彪“入常”

 

1956年中共八大改組了領(lǐng)導(dǎo)體制，重新設(shè)立中央政治局常委會，設(shè)立中央委員會主席、副主席、總書記，書記處變成政治局之下處理日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)。主席毛澤東，副主席劉少奇、周恩來、朱德、陳云，總書記鄧小平6人組成政治局常委會，確立了第一代領(lǐng)導(dǎo)集體。

 

1958年5月在中南海懷仁堂舉行的八屆五中全會有著特殊背景。在此之前，周恩來、陳云采取措施試圖糾正盲目冒進(jìn)的“大躍進(jìn)”，但在1958年1月南寧會議上，遭到毛澤東嚴(yán)厲批評，“紅色掌柜”陳云此后靠邊站。八屆五中全會增選林彪為中央委員會副主席、政治局常委，排名第六，列總書記鄧小平之前。并增選上海市委第一書記柯慶施，四川省委第一書記李井泉，中央書記處書記、國務(wù)院副總理兼農(nóng)林辦公室主任譚震林3人為政治局委員，增選副總理兼國家計(jì)委主任李富春、副總理兼財(cái)政部部長李先念為書記處書記。柯慶施、李井泉都是為大躍進(jìn)鼓吹造勢的“功臣”。

 

可以看出，八屆五中全會主要人事調(diào)整集中在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域。此后，由于譚震林、李富春、李先念等人都進(jìn)入書記處，經(jīng)濟(jì)工作的主持權(quán)實(shí)際已轉(zhuǎn)到總書記鄧小平身上。毛澤東1959年曾說自己與鄧小平是主帥、副帥。這改變了以往由周恩來、陳云主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的格局。

 

八屆五中全會還有一項(xiàng)重要決定，即決定出版《紅旗》雜志，由陳伯達(dá)任總編輯，后來的確成為文革中呼風(fēng)喚雨的一面“紅旗”。

 

十一屆五中全會：胡、趙入常，書記處恢復(fù)

 

文革爆發(fā)之后，正常的政治運(yùn)行陷入癱瘓，中央全會制度名存實(shí)亡，九屆、十屆時全會次數(shù)寥寥無幾，都未舉行五中全會。直至1980年2月十一屆五中全會召開，此時距離1958年八屆五中全會已過去了22年，超過了六屆、七屆五中全會21年的時間差。

 

十一屆五中全會是1978年三中全會之后，又一次深度調(diào)整高層權(quán)力格局的會議。此時文革結(jié)束已經(jīng)有三年半的時間，“實(shí)踐派”與“凡是派”經(jīng)過了幾個回合的交鋒，高下已見分曉，是時候做出正式組織調(diào)整了。

 

“全會經(jīng)過充分的討論，決定增加中央政治局常委的人數(shù)，并且選舉胡耀邦、趙紫陽兩同志為中央政治局常委。全會經(jīng)過充分的討論，決定恢復(fù)黨的第八次代表大會所決定并在十年間證明是必要和有效的制度，設(shè)立中央書記處作為中央政治局和它的常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)常工作機(jī)構(gòu)，并且選舉胡耀邦同志為中央委員會總書記，選舉萬里、王任重、方毅、谷牧、宋任窮、余秋里、楊得志、胡喬木、胡耀邦、姚依林、彭沖等十一位同志為中央書記處書記。”

 

這次全會事實(shí)上宣告了華國鋒領(lǐng)導(dǎo)地位的終結(jié)，胡耀邦、趙紫陽成為黨中央、國務(wù)院工作的實(shí)際主持者。華國鋒的主要班底也集體“出局”--“根據(jù)黨內(nèi)外廣大群眾的意見，決定批準(zhǔn)汪東興、紀(jì)登奎、吳德、陳錫聯(lián)四位同志的辭職請求”。

 

十一屆五中全會討論了黨章修改案，廢止干部職務(wù)實(shí)際上存在的終身制，并為劉少奇平反。這些都對1980年代前期的政治走勢產(chǎn)生了不小的影響。

 

十二屆五中全會：新老交替，喬石李鵬入局

 

1985年9月24日舉行的十二屆五中全會，是歷史上規(guī)模最大的一次五中全會。全會之前，剛剛舉行了中共全國代表會議，對中央委員會、中央顧問委員會、中央紀(jì)律檢查委員會“三委”成員進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。因此，除了出席全會的中央委員202人、中央候補(bǔ)委員128人，還有列席會議的中顧委委員172人、中紀(jì)委委員127人以及經(jīng)過全國代表會議從“三委”退下來的老同志。

 

這次全會的主要任務(wù)，就是在全國代表會議的基礎(chǔ)上“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替”。全會增選田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林為政治局委員，增選喬石、田紀(jì)云、李鵬、郝建秀、王兆國為書記處書記。全會根據(jù)習(xí)仲勛、谷牧、姚依林的請求，同意他們不再擔(dān)任書記處書記。這次全會還批準(zhǔn)了中顧問常委、副主任及中紀(jì)委常委、第二書記、常務(wù)書記、書記的增選調(diào)整結(jié)果。

 

十二屆五中全會公報指出：“全會認(rèn)為，經(jīng)過部分調(diào)整和增選后的中央政治局、中央書記處將更富有朝氣和活力，對于……更加有力地推進(jìn)我國的全面改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”后來也確實(shí)如此：增選的6名政治局委員中，喬石、李鵬、胡啟立、姚依林4人后來都晉升政治局常委。而喬、李都是中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員。

 

十三屆五中全會：鄧小平全退，江澤民執(zhí)掌軍委

 

1989年11月十三屆五中全會，在領(lǐng)導(dǎo)層代際交替上具有標(biāo)志性的程序意義。全會討論并通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會關(guān)于同意鄧小平同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》，作為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平“從領(lǐng)導(dǎo)崗位上完全退下來”

。
全會確立了新的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層，江澤民為中共中央軍委主席，楊尚昆為軍委第一副主席，劉華清為軍委副主席，楊尚昆胞弟楊白冰為軍委秘書長，并決定增補(bǔ)楊白冰為中央書記處書記。江澤民身兼總書記、中央軍委主席二職；楊尚昆身兼中央政治局委員、國家主席、中央軍委第一副主席。

 

而在十四大之后至今，總書記、國家主席、軍委主席三職合一成標(biāo)配，不再有江、楊那種總書記、主席分任的情況，中央軍委未再有“第一副主席”的設(shè)置，也不再設(shè)秘書長。

 

十四屆五中全會：4人進(jìn)軍委、審查陳希同

 

1995年9月十三屆五中全會通過了九五計(jì)劃文件，從此，歷屆五中全會都安排有五年規(guī)劃的固定議題。

 

而此次五中全會在人事方面的動作同樣集中在軍隊(duì)領(lǐng)域。增補(bǔ)中央軍委委員、總參謀長張萬年，中央軍委委員、國務(wù)委員兼國防部部長遲浩田2人為軍委副主席；總后勤部部長王克，中共中央辦公廳副主任兼總政治部副主任、黨委副書記王瑞林2人為軍委委員。張萬年原本在軍委委員中排名遲浩田之后，此番增補(bǔ)軍委副主席之后，躍居遲前。兩年之后的中共十五大，張、遲連任軍委副主席，成為軍委主席江澤民的左膀右臂。王瑞林是鄧辦主任，其擔(dān)任軍委委員之后，仍然擔(dān)任中辦副主任，一直到1997年鄧小平去世。

 

十四屆五中全會在反腐史上也有標(biāo)志意義。全會審議通過了中紀(jì)委《關(guān)于陳希同同志問題的審查報告》，決定撤銷其中央政治局委員、中央委員的職務(wù)。陳希同成為第一位因腐敗被全會處分的政治局委員。但全會尚未開除其黨籍，仍稱“同志”，還決定“繼續(xù)進(jìn)行審查”。這與現(xiàn)在待審查完畢、開除黨籍再提交中央全會追認(rèn)的做法不同。

 

十五、十六兩屆五中全會：專注五年計(jì)劃

 

2000年十五屆五中全會和2005年的十六屆五中全會，分別通過了十五計(jì)劃和十一五規(guī)劃，在人事方面沒有大動作。十五屆五中全會撤銷了國防科工委副主任徐鵬航中央候補(bǔ)委員職務(wù)，給予其留黨察看二年處分，這種處理方式后來在于幼軍案中沿用。

 

十七屆五中全會：習(xí)近平增補(bǔ)軍委副主席

 

2010年10月十七屆五中全會主題是十二五規(guī)劃，但18日閉幕當(dāng)天，“十二五”被一條人事消息“搶頭條”：習(xí)近平增補(bǔ)為中央軍委副主席。這是繼1989年十三屆、1995年十四屆之后，第三度在五中全會上調(diào)整軍委領(lǐng)導(dǎo)班子。

 

30年前的中央軍委辦公廳秘書，在經(jīng)過了在經(jīng)歷了正定縣武裝部第一政委、寧德軍分區(qū)黨委第一書記、福州軍分區(qū)黨委第一書記、福建省高炮預(yù)備役師第一政委、南京軍區(qū)國防動員委員會副主任、福建省國防動員委員會主任、浙江省國防動員委員會主任、浙江省軍區(qū)黨委第一書記、上海警備區(qū)黨委第一書記等層層歷練之后，，重返軍委，不過身份已是最高統(tǒng)帥部的一員。